四川省专利代理服务行业成本价格核算研究报告（2022版）

目录
一、 项目背景
二、 项目思路
三、 研究方法
（一）专利代理业务服务流程的明确
（二）成本的核算
1. 直接成本的核算
2. 间接成本的核算
3. 单件专利申请代理业务总成本的核算
（三）结果验证
四、 研究结论

一、项目背景
保护知识产权就是保护创新，专利保护是激励知识经济社会发展的基本保障之一。四川作为知识产权强省，专利代理的角色和作用正不断彰显。然而，由于专利代理服务专业性强，创新主体难以判断专利代理服务质量优劣，往往仅通过服务价格的高低来选择专利代理服务机构，在服务价格难以满足正常服务成本的情况下，专利代理服务机构为了生存难免会作出压缩服务成本的无奈选择。专利代理的价格直接影响着专利代理的质量，专利申请文件的撰写质量直接影响着专利的法律价值。长此以往，将出现低价格劣服务的情况，最终可能出现专利难以起到保护创新的激励作用。为规范专利代理服务机构的收费情况，引导创新主体选择质优价良的专利代理服务，同时约束不顾服务质量，恶意压低市场价格的专利代理机构，四川省专利代理师协会对四川省专利代理服务行业的成本价格进行核算研究，以期该研究成果对四川省专利代理行业起到积极作用，促进行业健康有序发展。

二、项目思路
本次四川省专利代理服务行业成本价格核算研究思路如下：
首先，确定研究方法。科学可行的研究方法是成本核算研究的重要前提，研究方法合理，成本核算有据可循，得到的成本核算结果可信度就越高。本报告参考《专利代理机构成本核算》[1]和北京市专利代理师协会的《专利代理服务行业收费成本核算研究（2020年版）》[2]，提出了本次四川省专利代理服务行业成本价格核算研究的研究方法，以人力成本作为成本核算中心，采用估时作业法进行直接成本核算。具体内容详见第三部分：研究方法。
其次，确定研究对象。此次四川省专利代理服务行业成本价格核算研究项目立足四川省的实际专利代理情况，明确本项目的研究对象为四川省内专利代理机构的专利申请代理业务的成本价格。
最后，对四川省内专利代理机构专利代理业务的有效工作时间、专利代理师及流程人员的单位时间成本等内容进行调研，回收调查问卷，统计分析调研数据，根据研究方法核算得出专利申请代理业务的成本价格。同时，根据各专利代理机构在专利申请代理业务的实际代理收费情况验证该成本价格的合理性。

三、研究方法
专利代理机构的成本主要是人力成本，以人力成本为成本核算中心可反映专利代理行业的特点。专利代理师（专利工程师）、流程人员直接为委托人提供服务，行政管理及其他人员提供管理、支持等，专利代理师（专利工程师）、流程人员的成本为直接成本，行政管理及其他人员的成本为间接成本，直接成本与间接成本之和构成专利申请代理服务的总成本。

在实际工作中，专利代理工作因需要客户配合、多件代理服务交叉进行等原因，往往单件专利代理服务是非连续进行的，难以直接精准获得单件专利代理业务的有效工作时间。因此，本项目在基于估时的成本核算中，以单件业务（例如一件专利申请）为基本单位，将专利代理服务分解成多个服务流程，然后对每个服务流程进行估时，将各服务流程的估时相加得到单件业务的总估时并按照其总估时进行成本核算，得到一件专利申请代理服务所需要的直接成本，再按照直接成本的比例折算可得到单件业务的总成本。

（一）专利代理业务服务流程的明确本项目参照中华全国专利代理师协会公布的专利代理服务指导标准，结合四川省专利代理机构的一般服务流程，将专利申请代理业务合理分别分解为多个服务流程。虽然不同代理机构的服务流程及其服务内容有所不同，但是总体来说本项目的专利申请代理服务流程及服务内容满足一般客户的基本要求，能反映四川省专利代理机构的一般服务水平。

专利申请分为发明专利申请、实用新型专利申请以及外观设计专利申请，三种类型专利申请的审查流程不同，专利代理师（专利工程师）的服务流程及服务内容也有所区别，因此，本项目分别对三种专利申请类型的专利代理师（专利工程师）的服务流程进行了整理，如表1所示：
表1 专利代理师（专利工程师）专利申请代理业务服务流程

目前，专利代理机构一般对发明专利申请和实用新型专利申请提供初步检索服务，没有对外观设计专利申请提供初步检索服务，且发明、实用新型专利申请过程中的初步检索服务，其目的仅仅是为了给专利代理师（专利工程师）完成专利申请代理服务提供帮助，不是为了评判发明专利或实用新型专利的新颖性和创造性。

发明专利申请需要经过实质审查，实用新型专利申请和外观设计专利申请仅需初步审查，但实用新型专利申请和外观设计专利申请过程中也可能存在补正等程序，故三种专利申请类型中流程人员的服务流程相差不大，因此，本项目对三种专利申请类型中流程人员的服务流程进行了整合，整合后流程人员的服务流程如表2所示：
表2  流程人员专利申请代理业务服务流程

（二）成本的核算
本项目的总成本指专利代理机构为相关工作人员支出的费用总数，支出的费用包括但不限于：工资、提成、保险、公积金、工位费、房屋、水电、税收及其他费用。本项目的总成本分为直接成本和间接成本，成本的核算也相应的划分为直接成本的核算和间接成本的核算。

1. 直接成本的核算
直接成本包括专利代理师（专利工程师）和流程人员的成本。本项目采用基于基本单位的估时作业法来进行直接成本的核算，以单件业务（即一件专利申请）为基本单位，将单个专利代理服务合理分解成多个服务流程，然后对每一个服务流程的有效工作时间进行估时，统计行业内单件业务每一个服务流程的平均有效工作时间及其总和，然后根据每单位时间所消耗的成本，计算得到一件专利申请代理服务所需要的直接成本。

（1）专利申请代理业务服务流程的分解
专利申请代理业务服务流程的具体内容见本部分第（一）部分：专利代理业务服务流程的明确。

（2）有效工作时间的核算
本项目对单件专利申请代理业务进行的服务流程进行合理分解后，分别对各专利代理机构各个流程的有效工作时间进行调研，统计得出四川省专利代理行业单件专利申请代理业务各个服务流程有效工作时间的平均值，以各个服务流程的有效工作时间的总和作为单件专利申请代理业务的有效工作时间。

（3）单位时间成本的核算
单位时间成本指专利代理机构平均每小时为专利代理师（专利工程师）、流程人员支出的成本。

为了使统计结果更符合实际，本项目统计了一段时间内（6个月内）专利代理行业为专利代理师（专利工程师）或流程人员支出的平均成本，然后根据该平均成本分别得出专利代理行业为专利代理师（专利工程师）、流程人员支出的单位时间成本。

为了计算的便利，本项目假定四川省专利代理机构平均每月工作天数为22天，每天工作时间为8小时（按照劳动法的规定，平均每月工作天数应为21.75天，本项目假定条件与法律规定出入不大）。根据该假定条件，专利代理师（专利工程师）的单位时间成本=某段时间内专利代理机构为专利代理师（专利工程师）支出的总成本÷某段时间内平均每月的专利代理师（专利工程师）人数÷总月数÷22÷8，取各专利代理机构中专利代理师（专利工程师）的单位时间成本平均值，则可得到专利代理行业的专利代理师（专利工程师）单位时间成本。同理，根据前述计算方法可得流程人员的单位时间成本。

综上，单件专利申请代理业务直接成本包括专利代理师（专利工程师）和流程人员的成本，即单件业务直接成本=单件业务专利代理师（专利工程师）有效工作时间×专利代理师（专利工程师）单位时间成本+单件业务流程人员有效工作时间×流程人员单位时间成本。

2. 间接成本的核算
间接成本指专利代理机构为其他人员（为行政管理、人事、财务、IT、品宣、市场等工作人员）付出的成本。

各代理机构的其他人员结构具有较大差别，因此，不便以估时法统计间接成本，本项目直接调研各专利代理机构间接成本的数额，并根据调研计算出该代理机构间接成本占总成本的比例，在此基础上，统计得出专利代理行业的平均间接成本比例。

专利代理机构间接成本比例=某段时间内专利代理机构为其他人员支出的总成本÷【某段时间内专利代理机构为专利代理师（专利工程师）支出的总成本+某段时间内专利代理机构为流程人员支出的总成本+某段时间内专利代理机构为其他人员支出的总成本】。

3. 单件专利申请代理业务总成本的核算
根据专利代理行业的平均间接成本，计算出专利代理行业的直接成本比例，即可根据单件专利代理业务的直接成本及其占比，得到单件专利代理业务的总成本。即单件业务的总成本=【单件业务专利代理师（专利工程师）有效工作时间×专利代理师（专利工程师）单位时间成本+单件业务流程人员有效工作时间×流程人员单位时间成本】÷（1-平均间接成本比例）。

（三）结果验证
用各专利代理机构某一类专利代理业务的实际代理总费用除以该类专利代理业务的总数量可得该专利代理机构在该类业务的实际代理费情况，再取各专利代理机构的实际代理费平均值可得到该类业务的平均实际代理费，以此来验证成本价格的合理性。

四、研究结论
单件业务的总成本=【单件业务专利代理师（专利工程师）有效工作时间×专利代理师（专利工程师）单位时间成本+单件业务流程人员有效工作时间×流程人员单位时间成本】÷（1-平均间接成本比例）计算得出各类业务的单件总成本，单件业务总成本的数据按照计算结果四舍五入保留到十位，如表3所示。

表3中反映的是四川省专利代理机构提供单件国内专利代理业务的平均成本。根据调研统计结果，四川省专利代理机构机械类发明专利申请代理业务的平均成本为5540元，电学类发明专利申请代理业务的平均成本为5830元，化学类发明专利申请代理业务的平均成本为5820元；实用新型专利申请代理业务的平均成本为2420元；外观设计专利申请代理业务的平均成本为1020元。



来源：四川省专利代理师协会，点击查看原文