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2. 1美国政 府专利审查中众包模式应用的背景

美国是世界上公认的专利大国．却面临着前所未有的专利危机．其中的关键就是信息不足。 随着技术创新的发发展，近年来美国的专利数量急剧增加，正在迸人一个专利爆炸的年代。事实上．美国专利商标局专利审查员的数量增加远远不及专利申请数量的增加．专利积压问题目益严重。美国专利审查的标准是新颖性和非显而易见性．判断的关键是现有技术信息。专利审查员通常只能在一个封闭的数据库中对现有技术信息进行检索，掌握的信息明显不足．特别是随着申请专利的技术日新月异．专利审查的复杂度加大，现有技术信息的掌握匮乏越显突出， 这迸一步导致了专利审查效率低下，专利质量大打折扣，专利诉讼也呈现爆炸性增长。

2. 2 美因政 府专利审查中众包模式应用的程序

面临着专利的危机和困境，美国专利商标局（USPTO）推出了”同行专利审核项目”，对专利审查中获取现有技术信息不足的难题采用了众包模式的解决方案。美国政 府专利管理中众包模式应用的具体程序如下：

第一，众包任务的公开发布。专利申请人提交同意表格，申请要求参加“向行专利审核“项目，同意在线公开专利申请 。纽约大学法学院的项目团队在“同行专利审核”的网站上在线发布这个专利申请以公开众包任务信息， 打开外包之门寻找潜在的任务完成者。

第二．众包主体的分散锁定。通过在线发布信息 ， 即向感兴趣的公众评审人员发出电子通知，公众评审人员根据自己的专长确认自 己感兴您的专利申请，通过注册成为专利公众评审员。公众评审员们可以邀请更多人参加，以形成不特定的公众群体．分散化地锁定任务主体。

第三，众包任务的开放分解。确立4 个月的专利申请公众评议期间，在这个期间内自我选择公众专家自动组成·一个审查小组． 在一个共享网络空间内对特定的专利申请进行审查。将众包任务分解为：面向公众评审员开放讨论专利申请．每个人尽其所能地分担检索和发现现有技术文献的任务、每个公众评审员上传与专利申请相关的现有技术文献并加以注释说明，评论其他成员提交的现有技术文献；通过技术工具为公众提供可视化的公众成员和l活动信息； 公众评审员根据提交的现有技术文献和意见建立现有技术的知识库。

第四，众但意见的集体生成。在线网络平台汇聚集体智慧、生成集体意见，由在线的公众评审员对提交的现有技术与申请的专利的相关性进行投票评价，评出投票最多的前1 0 个最相关的现有技术文献连同注释，一并提交给USPTO 专利审查员进行参考。 专利审查员参考公众提交的现有技术决定可专利性。

第五．众包任务的激励机制。 根据公众评审员的表现．网站将会评出优秀的公众评审员。当公众评审员提交的现有技术文献信息被专利评审员采纳时．网站占将会在主页和评审员的个人网页上为评审者颁发“现有技术专家”称号的朋图像。

2.3 美国政 府专利审查中众包模式应用的效果

“同行专利审核”第一次为具有科学技术的大众提供直接打的机会直接参与专利审查的过程．为社会参与政 府的管理过程提供了一个开放的网络。这个项目开放评审的过程不仅面向律师，也面向科学家、工程师、学生和其他专利爱好者们．通过公民专家的协同网络与专利商标局分享他们的专长.提供高质量的现有技术信怠。

在这个项目初期运行2年间，同行专利审核网站吸引了来自16 1 个国家地区的74 ()()()个访客，之中2600多个人已经 注册成为公众评审员。公民积极参与同行专利审核项目．由公民专家审查的专利申请数量共有226 件．其中48%被授予专利， 20% 被拒绝， 32%需要重新审查或者上诉。鉴于项目取得的良好收效. 20 1 0 年美国专利商标均匀纽约大学介作开启了第二轮为期一年的”同行专利审核”试验项目，项目所涉及专利申请范围不断扩大。

世界上大部分国家的专利审查中都面临着与美国类似的问题．因此，美国同行专利审核项目所采用的众包模式不仅在国内产生了重要影响．也在国际上产生广泛的影响．为其他国家专利管理提供了示范性模版。日本、澳大利亚等国先后试行这个项目．积累了成功的经验。