“担保制”专利权授予制度的研究

绪    言

人类的专利制度设计得很不合理！现代的发明专利越来越复杂和专业，仅仅依靠专利局的力量，已经不可能对专利作出正确的审查，必须引入社会最优秀的技术专家，包括专利权人竞争对手的知识和智慧；还有，先用权的取得，规定在申请日前，这也明显违反公开技术换取法律保护的基本原则，并且这一错误，还诱发出了潜水艇专利申请策略，为了堵塞“漏洞”，TRIPS协议第33条又规定；专利权期限20年，自申请日起计算，更是错上加错！因为它剥夺了大发明家的利益。 

Ⅰ、什么是“担保制”？

❶一种只需要缴纳一笔“专利权担保金”，立即就可以获得专利权的一种制度，本文暂且称之为“担保制”，目的是废除繁琐的实质审查程序，具体操作步骤是；任何一件专利申请，在说明书和权利要求书公开以后，再缴纳一笔“专利权担保金”，就立即可以获得专利权【至于什么时间缴纳“专利权担保金”？或者不愿意缴纳“专利权担保金”，其权利是申请人，专利局无权干预】。籍此，社会最优秀的技术专家，包括专利权人的竞争对手，都可以提起专利权的无效宣告请求，参与该专利的实质审查；胜诉后【需要＞2/3的否决票，允许出现弃权票】，该“专利权担保金”就赔偿给无效宣告请求人所有；作为对等，请求人提起无效宣告的，他也必须预付“赔偿金”，但是起金额远远低于“专利权担保金”，请求人败诉的，该“赔偿金”能够足以赔付专利权人的律师费用，目的是,阻止无休止的无效宣告的缠讼。无效宣告请求费一律由败诉方承担、当否决票过半数时，则由双方分担。此外，当期限届满后，如果专利权依然保持有效，则“专利权保证金”就应当全部退还给专利权人。

❷“专利权担保金”的多和少？专利权被宣告无效，需要的否决票比例？它们的数值大小，可以调节、控制无效宣告的力度。最佳数值，需要通过实践，慢慢地摸索调正。根据《国际专利分类表》，不同专利类别的“专利权担保金”，金额可以不同，发明专利的高于实用新型，公益性发明创造，环境保护、海水淡化、能源制备、桥梁、隧道、公路等公益性建筑物，其“专利权担保金”最为低廉。

❸一个国家在某项技术领域，其水准领先于世界，该领域“专利权担保金”的金额，可以设置得较低廉；反之、某些技术领域，又远远落后于世界，该领域的“专利权担保金”，是否可以设置得非常昂贵？这些问题，笔者认为，需要通过召开世界知识产权组织大会，经过全世界的知识产权专家集体研究后，才能作出决定。最后强调，上述问题统统属于专利的实务，实务问题不是本文研讨的对象。