盘点：2019年知识产权关键大事件回顾！

国家知识产权局关于做好贯彻实施新修订的《专利代理条例》相关工作的通知

2019年2月，国家知识产权局印发《关于做好贯彻实施新修订的〈专利代理条例〉相关工作的通知》，要求各地方知识产权局充分认识贯彻实施条例的重要意义，切实加强条例的宣传解读培训工作，认真做好专利代理师执业备案工作。

国家知识产权局关于印发《集成电路布图设计审查与执法指南（试行）》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于严格知识产权保护的决策部署，切实维护创新者、专有权人和社会公众的合法权益，加强集成电路布图设计专有权保护，提高集成电路布图设计审查、执法工作的效率与水平，根据《集成电路布图设计保护条例》以及相关部门规章，制定《集成电路布图设计审查与执法指南（试行）》。《指南》的制定出台列入了2019年国家知识产权局党组重点工作，是对多年审查与执法实践经验的提炼和总结，也是进一步落实依法行政的更高要求。

国家知识产权局办公室印发《关于加强专利代理监管的工作方案》的通知

2019年4月，为深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革部署，认真实施新修订的《专利代理条例》和《专利代理管理办法》，全面落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（***〔2018〕79号）关于深化“互联网+”背景下专利代理监管的重点任务要求，加强和完善专利代理事中事后监管，推进专利代理行业健康发展，全面加强专利代理监管工作。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《商标法》第四次修改决定

2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国商标法〉的决定》，此次《商标法》第四次修改将于2019年11月1日起施行。本次修改明确注册商标须以使用为目的、明确代理机构的责任、增加商标异议和商标无效理由、加大商标侵权赔偿力度、强化对侵权材料工具的销毁等内容，有利于规范商标代理行为，净化市场秩序，是推动知识产权高质量发展的重要举措。

国家市场监督管理总局公布新修订的《专利代理师资格考试办法》

国家市场监督管理总局公布新修订的《专利代理师资格考试办法》，自2019年6月1日起施行。该办法的制定旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革要求，保障条例的顺利实施，全面提升考试的信效度和安全性，适应考试方式的转变，明确各部门的主体职责。根据条例规定，有较大修改的部分包括：一、“专利代理人”的称谓修改为“专利代理师”；二、考试组织形式由原来的纸笔考试方式转换为计算机化考试方式；三、降低参与考试门槛，取消“应当掌握一门外语、熟悉专利法和有关法律知识，从事过两年以上的科学技术工作或者法律工作”的要求。

国家知识产权局关于印发《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2019）》的通知

为推动知识产权高质量发展，国家知识产权局近日发布了《推动知识产权高质量发展年度工作指引(2019)》。《工作指引》明确了推动知识产权高质量发展的指标体系，完善了推动知识产权高质量发展的政策体系，形成了推动知识产权高质量发展的统计体系三个方面的工作内容，并制定了18项任务清单，确定了三个类型共十三个知识产权强省建设试点省。

关于公布《2019年全国专利代理师资格考试大纲》的通知

为方便社会公众获得全国专利代理师资格考试大纲，便于考生复习备考，国家知识产权局现将《2019年全国专利代理师资格考试大纲》予以公布。全国专利代理师资格考试实行全国统一命题，命题范围以《2019年全国专利代理师资格考试大纲》为准。

国家知识产权局关于印发《专利申请集中审查管理办法（试行）》的通知

为满足公众对于围绕一项关键技术进行专利布局的系列申请进行集中审查的需求，落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，建立重点优势产业专利申请的集中审查制度，国家知识产权局印发《专利申请集中审查管理办法（试行）》。该办法指出，集中审查是指为了加强对专利申请组合整体技术的理解，提高审查意见通知书的有效性，提升审查质量和审查效率。

国家知识产权局办公室关于规范知识产权管理体系贯标认证工作的通知

为认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，深化知识产权领域“放管服”改革，加快规范知识产权管理体系贯标认证工作，对发现的问题立行立改，推动知识产权管理体系高质量运行，坚守做好知识产权贯标认证工作的初心和底线。通知内容主要体现在强化知识产权贯标认证政策扶持的精准性，加快提升知识产权领域贯标认证服务能力，统一规范知识产权贯标辅导咨询和培训服务，严厉打击知识产权贯标认证奖励套利行为四个方面。

国家知识产权局关于印发《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》的通知

为深入贯彻落实党中央国务院关于进一步加强知识产权保护的决策部署，加快推进知识产权领域信用体系建设，国家知识产权局印发《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》。通知提到，专利领域严重失信行为包括：重复专利侵权行为、不依法执行行为、专利代理严重违法行为、专利代理师资格证书挂靠行为、非正常申请专利行为、提供虚假文件行为。

国家市场监督管理总局发布《规范商标申请注册行为若干规定》

国家市场监督管理总局于2019年10月《规范商标申请注册行为若干规定》，本次颁布的条令共19条，规定商标代理机构知道或者应当知道委托人存在恶意注册行为的不得接受委托及其他不得从事的行为，不得以不正当手段扰乱市场秩序，明确了商标注册要在遵循在先申请的原则下，重视以实际使用为目的的申请前提。如果代理机构明知委托人存在恶意申请行为仍然接受其委托办理申请，将由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，给予警告，处以罚款；情节严重的，知识产权管理部门可以决定停止该商标代理机构办理商标代理业务。从注册环节、行政措施、信用公示等方面加大力度遏制恶意商标注册申请行为。为有效净化商标注册环境，推进注册商标的规范使用，为提高注册商标的保护力度以及优化市场所需的营商环境提供了制度化的保障。

国家发展改革委、国家市场监督管理总局发布《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》

按照党中央、国务院关于服务业发展的有关工作部署，国家发展改革委和市场监管总局于近日联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》，针对制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，不断深化服务业供给侧结构性改革。《指导意见》明确，推动新时代服务业高质量发展，要重点做好10个方面工作，包括：推动服务创新、深化产业融合、拓展服务消费、优化空间布局、提升就业能力、建设服务标准、塑造服务品牌、改进公共服务、健全质量监管、扩大对外开放等。

专利关于和集成电路布图设计收费启用全国统一式样财政票据的通知

根据财政部《关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知》要求，专利和集成电路布图设计收费将从2019年12月起开始全国统一式样财政票据的更新工作，2020年1月1日起全面启用。更新期间，原专利收费收据与全国统一式样的财政票据并行使用。