2012-10-18《专利审查指南实务》--何越峰录音整理（深圳）

第二种情况，是更常见的，申请人从优先权日起32个月内，他压根就没有启动办理进入国家阶段的手续。这种呢，也是效力就终止了。
第三种，是在32个月以前，他启动办理手续了，但是由于手续办理的不利索，通常来说，就是咱们代理机构的事情，没有办利索，结果到32个月还是没有把手续补全。我们专利局局就会给你发一个不予进入，这个时候效力也丧失。

所以一共有3种情况，会导致在中国的效力终止。那么在中国的效力终止，他的含义是什么？第一，这件国际申请，从此以后，不能在中国获得专利权了。当然，公众就可以合理合法、光明正大的使用这件国际申请中记载的内容了，但是仅限于在中国内地。此外这件申请也不能享有其他的在中国的这种审查的权利了。但是不排除，申请人就该申请中记载的发明或实用新型提出一件新申请的权利。比如说他能够预见到这个申请没有被公开，或不存在影响其可专利性的条件，他就硬生生的提一件新申请，这个是可以的。但是由此带来的一些风险，他是要冒的，特别是可专利性的风险。那么我刚才说到，这3种情形下的终止，后续的途径，救济途径和救济的可能性是有差异的。如果是第一种情况，在国际阶段就撤回或被视为撤回，或者撤销对中国的指定的，那么就完全不适用于中国的权利恢复程序，R6.1、R6.2对他都不适用。但如果是第二项第三项，就是32个月都满了还没有来办理进入手续，或者开始办了但是没有完成办理手续造成终止的。我们只适用于他不适用于R6.2，换句话说，是天灾人祸，不可抗拒的事由是可以的。这一点也跟大家说明白，不是说绝对不能，那你就要找这个不可抗拒的事由。其他的原因，我们尽了力了，但是时间上没有来得及啊，或者是等等其他的原因，办公室被撬了，文件被小偷给偷了，办理的申请人路上给出车祸了，这个都不适用。

好，刚才是把进入手续讲完了，下面就讲一下pct申请初审和实审的相关规定。
实际上pct申请进入中国国家阶段，进入手续的审查只是一个入门审查。一旦进入审查完成之后，就跟其他所有的发明专利申请一样，都要经历一个初审，同样，实审也要经历。那么优先权的要求，如果在国际阶段已经要求过优先权，进入中国的时候，这个优先权申请人没有撤回，那么我们都视为他，自动视为他成立。在进入声明之中，实际上就不需要单独就此作出指定，我们就默认国际阶段已经成立的优先权，这个跟普通国家申请稍有区别。对不起啊，我说的是进入声明要写明有关事项的，但是优先权程序是否成立的审查我们不再做，默认国际申请受理局经过的审查，我们都接受，是这个意思。那么优先权要求费，我们前面说了，在办理进入的时候3450aaaa要交申请费，并没有交优先权要求费，我们规定是从进入日起2个月，这一点就跟普通的发明专利申请不太一样了。跟巴黎公约途径进来的就不太一样了，那个是在同样的期限内交齐，而这个是跟申请费截然不同的2个期限，优先权费要晚2个月。

那么在先文件的副本，如果在国际阶段，申请人已经交了副本了，由于国际局有副本，他会通过edi传送给中国局，所以就不用申请人递交。如果你在国际阶段没有交过副本，我们中国局拿不到，就会跟你要，跟你要的时候，会指定一个期限，这个期限一般来说是2个月，所以你要在这个期限内补交。所以代理机构在受理这个业务的时候，你要特别问清楚，你在国际局是否交过这个副本，没交过，应当让他给你及时提供，恐怕2个月的时间太紧急，满足不了这个要求。

那么有一个特别特殊的情况，现在很复杂，我给大家大家解释一下，国际申请是中国人提的，他同时在提国际申请的时候，依据了一个在中国提出的发明或实用新型国家申请做优先权。我梳理一下，他先在中国提了一个国家申请，发明或实用新型，而后又在12个月内，提了一件pct申请，这个pct申请又回过头来，又进入中国国家阶段，3件申请，一般最多的情况下，最常发生的是最早的申请是一件实用新型，提了一件pct，然后想丑小鸭变成天鹅，于是他进入国家阶段，要求变成发明专利申请。这种情况下优先权的判断，挺复杂。首先呢，我们把这个优先权视为是本国优先权，但其实又不是，为什么呢？对在先申请的处理，根据情况不同有所区别，发明专利申请，pct进入中国要求要求发明专利申请保护，发明专利申请的审查员在审这个发明申请的时候，要求优先权，而且还是一个中国的实用新型，他就要判断这个实用新型属不属于R32.2规定的那3种情形，第一种，是不是已经要求过外国和本国优先权；第二、是不是已经授权；第三、是不是分案申请。一般第一种情况都很少见。主要是第二种情况，授权，就是实用新型，在提pct的时候实用新型已经授权了。提申请的时候肯定是符合要求的，国际申请不管在先申请是不是授权，只要在12个月内这个优先权都是成立的。但到了审发明专利申请的时候，发现实用新型在提pct之前就已经授权了，那么就立刻给你发一个通知，视为未要求优先权，那实际上相当于你这件发明专利申请根本不可能授权了，自己就成为了自己的现有技术了，大家明白了吧？所以你就不要再多此一举，再进入了。如果提出国际申请的时候，你那在先申请，不属于R32.2规定的3种情形，比如说没有授权，也不是分案。这个时候在后申请优先权是成立的，而审查员也不对你的在先申请做视为撤回的处理。什么意思呢？即使是已经授权了，审查员也是照样对在后的发明授权，等着别人去通过无效程序去解决。是这样的，对于在先申请不做处理，而是由审查员按照相应的规定去做。如果发现国际申请提出之后，在先申请已经被授权了，对在先申请不做任何处理，而是按照A9.1的第一句话——禁止重复授权原则处理。但是处理的时候，是比较宽松的，在先申请和在后申请的权利要求完全一致，审查员才会用禁止重复授权原则来提出反驳意见，如果权利要求不一样，比如你加了一两个特征进去，这里是不同的发明，就不会做这个处理，所以还是比较宽松的。所以实际上即使原来是一样的，审查员给你发来意见通知书，你只要把权利要求改得稍微的有些不同，加了一些特征进去，当然保护范围就变化了，就可以克服这个缺陷，就能够享受、享有优先权。这就是pct进入的一个复杂的情况。

那么还有个优先权要求的改正，pct申请，在国际阶段提的时候，由于国际申请的受理局对优先权的审查是很宽松的，即使你填错了数字，甚至不交副本，他也是可以接受，所以有错误在国际阶段也发现不了。但是申请人在国家阶段提交副本，这时候他一对，发现原来的写错了，写错了是可以改的。这个叫做优先权要求的改正，大家特别注意，是允许的。但是不允许提出新的优先权要求，换句话说，你只许改已经要求优先权的某些著录事项，不允许增加一个新的优先权。这种事情，主要常见的是，在国际阶段，申请人没有写在先申请的申请号，光写了受理局和申请日，这种情况是在国际阶段提出的书面声明中，某一个事项写了，但是写错了，那么就允许改正，这种改正是不要求缴纳任何费用的，所以就比较方便。相关的办理的手续，我的ppt上给大家写了，我就不再重复了。